在中国历史上，安徽省会的变迁堪称最曲折的“权力游戏”。康熙六年七月甲寅（公元1667年8月30日）安徽正式建省，到1952年最终定鼎合肥，期间安庆、芜湖、蚌埠、当涂、歙县等城市轮番登场。本文将梳理自安徽建省后的省会变迁。

行政分治格局

1645年清朝将南直隶改为江南省，管辖的范围基本和明朝一致。清朝在每个省设巡抚，管辖该省行政事务，巡抚相当于现在的省长。一般一个省就一个巡抚，但江南省却是个例外。江南省是全国最富裕的省。据记载在清朝初期，江南省一省的税收就占到全国的三分之一。熟知的徽商和扬州盐商都在江南省的辖区内。

其中，江宁巡抚管辖现在的苏南和上海，办公地点设在南京；凤阳巡抚管辖现在的苏北和皖北地区，办公地点凤阳；安庐巡抚管辖现在的皖南地区，办公地点安庆。因此清朝的安庐巡抚的治所设在了安庆。不过，当时安徽布政使司仍寄驻江宁府（南京），当时的安徽巡抚和按察使司驻于安庆城，故安庆可视为临时省会。

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附郭指中国古代县级政区将治所附设于上级（府、州、省等）行政机构所在的同一城池内，形成"一城多衙"的治理形态。其核心特征是县城与上级治所同址，既无独立县城，又需承担更多行政压力，故有"三生不幸，知县附郭"的俗谚

正式定鼎安庆（1760年）

乾隆二十五年（1760年），安徽布政使司迁驻安庆，结束93年寄治南京的历史，确立“一城三司”的省级行政模式。

其实，清政府最初考虑安徽的省府问题，备选的方案有四个：安庆、当涂、歙县、合肥。最后为什么选择安庆呢？

安庆府（治怀宁县，怀宁县：附郭，治今安庆市区）地处长江下游，皖河和长江交汇在此交汇。在依靠河运的年代，安庆地理位置的重要性不言而喻，素有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”的美称。再加上其他竞争者问题都不小，安庆被定为了安徽省府所在地。1760年，三司衙门齐聚安庆，开启了安庆作为省府的历史。

太平军攻占与省会北迁（1853–1862年）

咸丰三年（1853年），太平军攻陷安庆，清廷将省会临时迁至庐州府（合肥县），这是合肥首次成为省会。当时选择庐州府城，主要是因其易守难攻，但缺乏水运支撑，清廷仅视其为战时权宜之计。同治元年（1862年），太平天国失败后，省会重返安庆，因庐州“无险可据”且经济辐射力不足

民国时期的动荡与多城角逐（1912–1949年）

（1）蚌埠的铁路崛起（1914–1927年）

津浦铁路通车（1912年）后，安徽省会仍定于安庆（今为安庆市）。有几届安徽省政府曾短时间将省会设在新兴的交通枢纽蚌埠。如1914年6月30日，袁世凯任命的军阀倪嗣冲，任安徽督军等省级军政行政长官，其官邸设于蚌埠，直至1920年9月16日离任；1925年7月17日始至1927年春，北洋政府的几任安徽省政府也设在蚌埠；1929年5月15日至9月19日，10月21日至12月21日，出任的国民政府安徽省主席方振武、石友三也在蚌埠短暂组建安徽省政府。但由于蚌埠缺乏历史合法性，政权更迭后多次迁回安庆，形成“蚌埠—安庆”拉锯局面。

（2）抗战时期的临时省会

六安（1938年）：日军进犯长江，安徽省政府迁驻六安县仅半年，后因防御薄弱转移

立煌县（金寨，1938–1945年）：李宗仁选定大别山区的金家寨为战时省会，依托地形抵抗日军，期间因日军偷袭短暂迁至霍邱叶集。

战后定驻合肥（1945–1948年）

抗战胜利后，1945年12月省会迁至合肥，主因安庆城内政治势力复杂，且合肥区位居中便于管控。1948年因解放战争逼近，短暂回迁安庆。

新中国成立与合肥最终确立（1949–1952年）

（1）行署分治过渡期

皖北行署驻合肥，皖南行署驻芜湖（1949年）。1951年两行署合署办公于合肥，为建省铺垫。

（2）合肥正式成为省会至今未变

1952年8月25日，合肥被确立为永久省会。一位伟人是这样说的：“合肥不错，为皖之中”，肯定其地理中心优势。

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